1

 

 

 

共青团洛南县委
 

 
 

 
 

 
 
  党政工作动态 ->正文
 
洛南县加强作风建设三大年活动实施方案
 
共青团洛南县委 2014年02月13日

 
关于印发《洛南县加强作风建设三大活动年实施方案》的通知
作者:佚名 | 来源:本站 | 更新:2014-02-07 17:59 | 浏览:319

洛办发〔20142

 

中共洛南县委办公室 洛南县人民政府办公室

关于印发《洛南县加强作风建设三大活动年实施方案》的通知

 

各镇党委、政府,工业园区党工委、管委会,鑫元科工贸公司党委,县委和县级国家机关各部门,各人民团体:

    洛南县加强作风建设三大活动年实施方案》已经县委常委会研究同意,现印发你们,请认真组织实施。

 

  中共洛南县委办公室    洛南县人民政府办公室

                         2014 2月6

 

 

洛南县加强作风建设三大活动年实施方案

  

为了持续抓好全县干部作风建设,进一步深化“便民服务深化年、庸懒散奢整治年、红星闪闪示范年”三大活动年,县委、县政府决定2014年在全县开展便民服务精细化管理、红星闪闪岗位化管理、“四风”整治专项化管理“三大活动年”,现制定如下实施方案。

    一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会精神和县委十八届五次全会精神,坚持以党的群众路线教育实践活动统领作风建设“三大活动年”,以作风建设“三大活动年”助推群众路线教育实践活动,促进各级党员干部提高党性修养,强化宗旨观念,转变工作作风,密切联系群众,增强服务本领,提升服务水平,为推动洛南经济社会持续快速健康发展,出色完成“十二五”攻坚任务提供坚强有力的政治保障。  

二、方法步骤

“三大活动年”共分五个阶段:

    第一阶段:宣传动员阶段(27日—320日)。成立活动组织机构,研究制定实施方案,层层召开动员大会,采取各种形式广泛深入宣传,加强思想教育,为活动有效开展奠定坚实基础。

第二阶段:查摆问题阶段(321日—520日)。结合开展党的群众路线教育实践活动,在深入学习、提高认识的基础上,通过召开座谈会、走访群众、设立意见箱、发放征求意见表等形式,广泛征求党代表、人大代表、政协委员和工作对象、服务对象及社会各界对本单位干部职工在服务能力、作风建设、党性观念方面的意见建议和外在具体表现,进行党性分析和自我剖析。

第三阶段:整改落实阶段(521日—630)。针对查找出来的具体问题,深刻剖析根源,提出整改意见,落实整改举措。主要抓好以下三个方面:一是围绕便民服务精细化管理活动年,在基本实现便民服务“硬件达标、软件规范、干部坐班、群众满意”四大目标的基础上,把便民服务精细化管理的理念、方法、手段全面融入服务工作的各个环节,认真落实“精、准、细、严”的目标要求,着力实现“规范、便捷、高效、廉洁”的便民服务基本要求。积极推行“精确、细致、深入、规范”的精细化管理模式和方法合理划定服务范围和受理事项,拓展服务内容。强化执行能力和绩效管理,认真落实便民服务精细化管理举措,努力实现工作“零缺陷”,促进便民服务管理环节有章可依,管理制度落实有力。要遵循精细化的管理原则,优化工作流程,强化干部坐班,畅通服务渠道,提升服务效能。建立精细化的管理制度和信息化服务平台,全方位提升便民服务科学化水平。二是围绕红星闪闪岗位化管理活动年,在发挥“组织堡垒示范、党员先锋示范、领导头雁示范、工作一流示范”的基础上,按照“精神示范、职责示范、标准示范、成效示范”的基本要求,对各级党组织和党员进行科学定岗、承诺亮岗、认真履岗、严格考岗,积极开展岗位技能大比武、设岗定责大践诺、红星闪闪大评比、红星岗位大宣传活动,通过实施岗位化目标管理体系和量化考核机制,达到组织增活力、党员争先锋、领导作表率、发展聚合力目标。三是围绕“四风”整治专项化管理年活动,在去年开展“治庸转能、治懒转勤、治散转严、治奢转俭”的基础上,今年重点开展“四整四转”活动(整治形式主义,转向求真务实;整治官僚主义,转向联系群众;整治享乐主义,转向廉洁奉公;整治奢靡之风,转向勤俭节约)。坚持把会风文风、考评表彰、公务接待、公务用车、廉政纪律、工作纪律等作为管理重点,进一步明确各牵头部门和参与部门的管理责任,把握好查找突出问题、落实管理措施、公开管理承诺、查处典型问题、健全管理制度等关键环节,确保活动取得实效

第四阶段:巩固提高阶段(71日—1130)。作风建设是一项长期任务,必须常抓不懈。要把解决问题与建章立制紧密结合起来,注重从制度上巩固整改成果,进一步健全和落实有关制度,努力通过制度来管人管事管权,用制度规范行为,使作风建设、服务效能逐步走上制度化、规范化的轨道,形成长效机制。要不断总结经验,善于发现、培养和树立“三大活动年”中涌现的先进典型,适时召开经验交流会,及时推广各单位的好做法、好经验,把作风建设成果转化成推动发展的动力。

第五阶段检查验收阶段(121日—1231日)。主要任务是各级各部门对活动开展情况认真进行自查,形成书面总结报告,报送活动领导小组办公室,县活动领导小组根据各个《工作方案》全面开展检查验收。

三、总体要求

(一)加强组织领导。县上成立“三大活动年”领导小组,由县委副书记李丹峰任组长,县委常委、常务副县长王宇鹏,县委常委、纪委书记贺发涛,县委常委、组织部长李满凯任副组长,县委办、人大办、政府办、政协办、纪委、组织部、宣传部、县直机关工委、监察局、人社局、公安局、财政局、审计局、文广局等部门为成员。领导小组下设办公室,便民服务精细化管理年和红星闪闪岗位化管理年办公室设在县委组织部,办公室主任由县委组织部副部长尤卫东兼任。“四风”整治专项化管理年办公室设在县纪委,办公室主任由纪委副书记、监察局局长李湛泉兼任。各级各部门也要成立相应的组织机构,加强对活动组织领导,确保作风建设取得显著成效。

(二)搞好宣传教育。要广泛宣传“三大活动年”的指导思想、目标任务、方法步骤,使广大党员干部群众自觉参与到活动中来。充分利用各种宣传媒体,广泛宣传各镇、各部门、各单位开展“三大活动年”转变作风的好做法、好经验、好典型,公开曝光反面典型事例,强化警示教育效果,形成“三大活动年”的强大舆论氛围。认真组织学习十八大、十八届二中、三中全会精神、习近平总书记在中央纪委十八届三次全会和党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的重要讲话精神,教育引导广大党员干部在为民服务中转变作风,真正使公权为民、一丝一毫都不能私用,不断改善干群关系,提高群众满意度。

(三)坚持分类指导。要结合“三大活动年”的具体要求,突出本地本部门特色,丰富活动载体,找准活动抓手,打造活动亮点。活动开展过程中要把握侧重点,突出关键点,坚持分类指导,对不同行业、不同人员分层提出工作要求,提高工作针对性。要在注重活动实效上下功夫,严格做好“规定动作”,探索创新“自选动作”,做到不虚、不空、不偏,真正把活动搞实。各级各部门在“三大活动年”中都要坚持抓点示范,各级领导干部要率先垂范,以身作则,整体推进各项工作。

(四)做到统筹兼顾。三大活动年”方法步骤不尽相同,各级各部门要按照“三大活动年”方案要求,既要分步实施,又要统筹兼顾,着力围绕目标任务落实各项措施。要把“三大活动年”与学习传达贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会精神相结合,与贯彻落实县委十八届五次全会精神相结合,与开展党的群众路线教育实践活动相结合,与谋划全年工作相结合,与创新完善制度机制相结合,与启动2014年春季三项工作相结合,做到两手抓、两不误、两促进,以“三大活动年”的实际成效,促进和保障经济社会发展。

(五)强化监督检查。活动领导小组办公室要强化对“三大活动年”开展情况的监督检查。要坚持常规检查和重点督导相结合、面上巡查和个别抽查相结合、专项检查和联合检查相结合等方式,及时掌握“三大活动年”推进情况。要发挥党代表、人大代表、政协委员以及新闻媒体和群众的监督作用,通过专题督查、民主评议等多种形式,促进“三大活动年”深入开展。要把作风建设“三大活动年”开展情况纳入目标责任制考核内容,严格考核。对组织不得力,措施不到位,活动走过程,群众满意度差的镇和部门,要追究主要领导的责任,并限期整改。

 

附件:1洛南县便民服务精细化管理年工作方案

2洛南县红星闪闪岗位化管理年工作方案

      3洛南县四风整治专项化管理年工作方案

 

 

 

 

附件1

 

洛南县便民服务精细化管理年工作方案

 

为了巩固去年开展的“便民服务深化年”活动成果,进一步提升服务型党组织和服务型机关建设水平,在基本实现便民服务“硬件达标、软件规范、干部坐班、群众满意”四大目标的基础上,县委决定2014开展“便民服务精细化管理年”活动。

一、基本要求

以践行党的群众路线、提升便民服务水平为目标,运用“精、”的精细化管理理念,实现以“规范、便捷、高效、廉洁”为核心的便民服务要求。

(一)规范。便民服务大厅(中心)设立办事窗口,有办事指南、办事流程、法规政策等资料;有具体工作人员并保持相对稳定;各窗口工作职责明确,服务设施到位,办公设备齐全,环境整洁温馨,服务标识清楚;工作人员着装规范,佩证上岗,接待办事群众用语文明、仪表端庄大方、解答耐心细致、服务热情周到,办理事项出具的文件、票据表述完整、字迹清楚、准确无误,台帐登记规范完善;便民服务网络标准化建设、规范化运行程度全面提高,规章制度健全管用,“硬件达标、软件规范、干部坐班、群众满意”工作水准进一步提升。

    (二)便捷。各项便民服务措施落实到位,实现“一厅式办事、一条龙服务”目标,办理和代办事项在规定时限内办结。主办人员因事外出和节假日期间,应安排固定工作人员代为办理或解答;主动上门为身体残疾、年老体弱、行动不便和需要帮助的群众代办政策咨询、法律援助、就业信息、信用贷款、医疗体检、商品出售等事务,架起基层干部与群众“面对面、点对点”直接联系服务的组织网络;在信访案件的受理、调处、办理过程中,采取导访、陪访、代访等方式,引导信访人按照正常渠道表达诉求,协调相关部门接待处理信访案件,各类社会矛盾纠纷化解率达95%以上。

    (三)高效。工作人员熟悉服务事项的法律政策规定和办理程序,了解即办件、承诺件、联办件、上报件的办理要求;办事程序简便、审批环节减少、办理时限压缩、服务关口前移;信息化服务普遍推行,充分利用网站、业务管理系统、触摸屏等平台,方便办事群众随时查询相关资料,进行在线咨询、答疑解惑、网上申报、表格下载等业务,服务成本全面下降,服务效能大幅提升,服务事项无积压、超时和投诉;代办事项资料齐全的在2个工作日内上报,职责范围内的服务事项按时办结率达到100%转办服务事项办结率达95%上,按照“属地管理、条块结合、分清责任、及时办理”的原则,确保群众诉求有人理、办理事项有着落。

(四)廉洁。农村低保、计划生育、“一事一议”、项目实施等涉及群众切身利益的事项定期公示;除法定的规费外,不得搭车收费;“为民务实清廉”要求落实到位,无吃拿卡要、推诿扯皮等现象发生,关键环节和主要风险点得到有效控制,便民服务实现“零推诿、零延误、零差错、零投诉”;主动解民难、排民忧、顺民意,联系服务群众“最后一公里”问题得到解决,“庸懒散奢、贪蛮横硬”和服务不主动、不作为、慢作为等现象得到遏制;收回扣、拿红包、雁过拔毛、滥用职权、权力寻租、利益输送、借权营生等问题得到杜绝。按10%的比例对服务对象进行抽查回访,群众满意度达到95%以上。

二、目标任务

各级便民服务网络要把精细化管理的理念、方法、手段全面融入管理和服务的各个环节,努力实现敬业精业、准时准确、注重细节、从严管控”的“精、准、细、严”工作目标。

(一)拓展功能,提升效能。积极推行“精确、细致、深入、规范”的精细化管理模式和方法,合理划定服务范围和受理事项,实行首问负责、限时办结、代理服务、预约服务、承诺服务,拓展服务功能,提升服务效能。县、镇两级凡涉及行政审批、项目管理、惠民政策落实和群众来访的事项,均由便民服务网络受理、办结、反馈或代办到上级办结;村(社区)要创新服务理念、拓宽服务领域、拓展服务渠道、健全服务机制、提升服务水平,构建群众性公共服务体系和服务格局;继续实施“社会管理五延伸”工程,实现“综合为民服务”延伸“到村”、“社会治安管理”延伸“到户”、“矛盾纠纷调处”延伸“到人”、“安全生产监管”延伸“到岗”、“食品药品监管”延伸“到店”;以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,探索建立党组织领导下的基层工作、社会管理、服务群众一体化运行工作机制,完善利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障和突发事件处置机制,提升镇、村两级社会管理和综合服务水平;整合公共服务资源,落实“三官一律”进社区制度,在有条件的村(社区)建立幸福院或老年人日间照料中心,空巢老人、留守儿童关爱服务中心,探索建立弱势群体关爱帮扶机制,履行特殊群体综合服务职能。

(二)创新载体,搭建平台。继续开展“我是公仆我服务、我是党员我示范”便民服务主题活动。县镇两级便民服务网络和窗口要建立党小组,设立党员服务示范岗,开展“三亮三评三比”和优质服务明星创建活动,提升便民服务工作群众公认度和满意度;要突出强化执行能力和绩效管理,认真落实精细化管理举措。细分管理对象和工作对象、服务对象,全面准确把握服务需求;细分内部组织职能和岗位职责,编制岗位规范,健全管理体系,责、权、利明确到位;细化目标任务,实施项目管理,量化到岗,分工到人;细化工作流程,优化工作环节,编制业务工作操作要领和标准,推进工作和服务标准化;细化影响核心职能、服务效能和廉政建设的风险点,防控工作落实到关键环节和敏感部位,力争实现工作“零缺陷”;细化管理制度,编制程序性制度和原则性制度,确保工作实施、控制、检查、激励等管理环节有章可依,管理制度落实到位。

(三)注重细节,严控风险。遵循化繁为简、流程管理、严控风险的精细化管理原则,根据服务事项的性质,建立各类事项受理、办结或代理的标准化工作流程,单项常规性服务事项当日办结,代理、转办事项7个工作日内办结,涉及行政审批事项依法依规及时办结。县镇两级重点解决门难进、人难找、脸难看、事难办的衙门作风,强化对行政审批、项目管理、惠民政策落实中的廉政风险防控,科级领导干部每月到服务大厅坐班不少于4天;村(社区)重点落实“早95干部坐班制度,达到“门常开、干部在、有人来、事能办”的要求,并执行好“一簿三办”制度,对所有受理事项逐一登记,确保受理时告知一次性准确、资料一次性收齐,办结后及时回复,村(社区)党组织第一书记和镇包村干部每月到服务中心坐班不少于2天,三委会成员坐班不少于5天;畅通服务对象诉求表达渠道,密切联系群众、直接服务群众,广泛征询社会各界意见、建议、批评,及时纠正和防范管理工作的偏差、失误和短板;强化单位内部科室(股室)之间、岗位之间、前后工序之间的分工协作和衔接,加强与核心职能履行相关的机构、上下级之间和服务对象之间的协作、合作、服务关系。

(四)完善制度,健全机制。加快信息化平台建设,实施信息化服务。县、镇两级要利用信息服务平台,实行网上受理、审批、反馈、监督;村(社区)重点完善便民服务代理制,通过镇“三个大厅”信息化服务,提高代理服务效能;建立完善务实管用的精细化管理制度,公开公示工作流程、工作制度、服务规范、服务承诺编制《便民服务工作指南》和《便民服务政策法规汇编》,接受群众监督,便于群众咨询,方便群众查阅;善值班日志和受理登记备案制度,建立定期督导、巡查和责任追究制度,探索“两代一委”和群众代表定期评议、视察、问责制度;规范代理服务工作程序,建立全程代理服务“直通车”、“帮办制”工作机制,推进便民服务工作常态化;县镇两级要建立量化考核制度,实行便民服务网络岗位考核结果与年度公务员考核直接挂钩,村(社区)要探索建立干部坐班考勤与基本补贴挂钩制度,不断增强坐班干部的责任意识和服务意识。

三、保障措施

(一)加强队伍建设。各级便民服务机构要依据功能定位,整合干部资源,按照专业化的要求合理设置岗位,按照职业化的标准配备业务骨干,实行持证亮牌上岗,每年不少于2次业务技能培训,不断提高精细化服务水平。要组织干部认真学习、研究、消化精细化管理知识,在加强便民服务网络和服务窗口精细化管理的基础上,全面加强各级各单位内部的精细化管理。

(二)坚持抓点示范。要突出行业特点和核心职能,对照精细化管理的思想、理念、原则,检查日常管理工作的缺失,特别是针对全县党的群众路线教育实践活动专题调研工作查找出的各种问题,分析管理工作的漏洞和机制体制方面的问题,加强整改落实,稳步实施精细化管理。要借鉴各地各行业的实践经验,先行抓点、积极探索、推陈出新、不断深入,各镇和县直党委按照所辖单位30%的比例抓好精细化服务示范点。教育、卫生、经贸系统要率先在学校、医院、企业等基层单位推行精细化管理方法,实现管理工作从粗放型向集约型转变,提升行业科学发展水平。

(三)改进服务方式。突出“贴心式服务,精细化管理”特征,探索实施“民情流水线”工程落实“为民务实清廉”要求,不断完善“农村基层党组织‘135’群众工作法”,构建“联系群众、依靠群众、凝聚群众、服务群众、回应群众诉求、满足群众期待”群众工作和为民服务一体化模式;构建为民服务、群众工作和社会管理县、镇、村三级服务平台;构建“回应群众诉求、推动科学发展、促进社会和谐”工作机制,全方位提升便民服务科学化水平;全面推行一线工作法,认真落实村(社区)党组织第一书记制度,深化“惠民政策进万家”活动,定期组织党员干部分批分期深入基层和服务对象家中,解决实际困难,提供贴心服务。

 

 

 

附件2

 

洛南县红星闪闪岗位化管理年工作方案

 

为了巩固去年开展的“红星闪闪示范年”活动成果,真正解决基层组织服务群众“最后一公里”的问题,在发挥“组织堡垒示范、党员先锋示范、领导头雁示范、工作一流示范”的基础上,县委决定2014年开展“红星闪闪岗位化管理年”活动。

一、基本要求
通过在基层党组织和广大共产党员中全面推行岗位化管理,切实发挥各级党组织和党员的“精神、职责、标准、成效”示范作用,坚定理想信念,发挥引领作用,激发干事创业热情,在全县范围内培养树立一批示范作用好、辐射带动强、干部群众认可的先进基层党组织和优秀共产党员。
(一)精神示范。带头弘扬谦虚谨慎的学习精神、实事求是的务实精神、敢为人先的拼搏精神、大公无私的奉献精神、锐意进取的创新精神;始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气和担当勇气,以党员的模范行为和人格魅力感召群众、推动发展。
(二)职责示范。做到“三要三不”,即要爱岗敬业,不挑肥拣瘦;要扎实工作,不心浮气躁;要昂扬向上,不得过且过。发挥好“三个作用”:带头作用,工作定位更高、要求更严、质量更好,成为党员干部学习的榜样;骨干作用,能引领身边的干部群众共同前进;桥梁作用,带头宣讲党的政策、反映群众诉求、投身便民服务,成为党联系群众的桥梁。
(三)标准示范。达到五个“过硬”,即政治上过硬、学习上过硬、业务上过硬、作风上过硬、廉洁上过硬。以一名优秀党员的标准履职尽责,成为其他党员干部学习的榜样。

(四)成效示范。具有一流的工作作风、一流的能力素质、一流的工作业绩。所做工作组织满意,群众认可,推动发展成效突出。

通过以上四个示范,达到组织增活力、党员争先锋、领导作表率,凝聚全县科学发展、和谐发展、转型发展的强大合力。
二、目标任务

(一)科学定岗。在党员队伍中开展按岗定责、设岗定责活动,确保科学设岗、合理定责、任务到人。在机关事业单位党组织,要围绕中心工作、重点任务,细化内设机构及每个党员干部职工的岗位职责、工作任务和履职要求,设立管理岗、服务岗、文明岗等。在国有企业和“两新”组织中,围绕生产经营活动,细化党员职工的岗位职责,可设立安全生产岗、精神文明岗、质量检测岗等。在农村和社区,按照“三委会”基本职责,根据发展实际、中心工作和重点任务,细化工作要求,并根据工作需要和党员特长,确定具体任务,可设立创业岗、服务岗、矛盾调处岗、经济发展岗等。在岗位设置上,要坚持“按需设岗、因事设岗”原则,体现“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的价值追求,所设岗位要便于操作、便于履行、便于考核,实现人人有岗位,事事争先做,充分发挥每个党员的主动性、积极性和创造性。

(二)承诺亮岗。各级党组织和党员要结合自身工作、学习和生活实际,按照精神示范、职责示范、标准示范、成效示范的要求,积极对社会、对干部群众进行承诺。承诺事项要着眼于充分发挥不同类型党员先锋模范作用,要根据党组织的职能,党员的职务、岗位、年龄、特长等,列出承诺事项。承诺事项要坚持“两审核两公示两监督”,即党员承诺书由支部审核、党员领导承诺书由党委审核;承诺事项书面向党员和群众公示、面向社会公示;践诺情况接受上级党组织监督、接受群众和社会监督。通过公开承诺,亮出党员身份和岗位,让党员履岗有责任、工作有压力。

(三)认真履岗。开展“双服”、“三带”、“四上门”主题实践活动,即服务基层、服务百姓,机关带基层、社区带楼院、党员带群众,政策救助上门送、家庭困难上门解、邻里纠纷上门调、弱势群体上门帮,坚持一线工作法,做到组织下沉、服务前移,确保岗位职责履行到位、承诺事项落实到位,真正解决服务群众“最后一公里”的问题。要建立有效促进党员践诺履岗的督促机制,确保党员承诺事项和岗位职责落实到位。要注重岗位职责和承诺事项的日常监督,坚持党组织监督和群众监督并重,建立承诺事项台帐,定期不定期对承诺落实情况进行监督,对承诺事项落实不力的及时提醒督促;定期召开党员干部或群众座谈会,听取群众意见、建议,及时向党员反馈并督查整改。同时,要打破隶属、地域界限,根据党员工作性质、爱好特长、服务内容等,灵活组建治安维护型、文明创建型、经济发展型等功能型党支部,为党员履职尽责搭建平台。

(四)严格考岗。围绕建设学习型、服务型、廉洁型、创新型、务实型“五型”党组织要求,结合农村、社区、机关事业单位、国有企业、“两新”组织等不同领域的特点,分领域科学设置和完善基层党组织“星级”评定标准。各级党组织要建立“月通报季评议年考核”的督促考评机制。即坚持每月对党组织和党员的岗位职责和承诺事项落实情况进行通报;每季度组织召开一次专题组织生活会进行阶段性测评,组织党员对承诺事项落实情况进行自查和测评,对岗位职责和承诺践诺工作提出意见和建议,就存在问题提出整改措施;支部在年底要对党员职责和践诺情况进行“四级”民主评议,即党组织评议、党员代表评议、“两代一委”评议、群众代表评议,对评议结果等情况进行量化考核,根据考核结果合理确定“星级”格次。考核采取上级党组织考核下级党组织,党组织考核党员的方式进行。对岗位职责履行到位、践诺有力、党员群众满意的党员,要进行表彰奖励;对岗位职责履行不好、承诺事项落实不力的党员,要进行批评教育,促其整改提高。

三、活动载体

(一)岗位技能大比武。根据不同行业、不同领域的特点,以“干部素质提升”活动为载体,在全体党员中开展“学党章、比党性,学业务、比技能,学先进、比贡献”的“三学三比”活动,通过举办学习笔记展评、心得体会交流、党史党章知识竞赛等,激发学习潜能;以“便民服务精细化管理”为载体,在服务行业、窗口单位党员及机关党员中开展“服务标兵、服务明星和优质服务窗口”评比活动,提升服务水平;以创先争优活动为载体,开展“致富标兵”、“生产标兵”、“平安卫士”、“名优教师”、“名优医生”等评选活动,通过不同行业、岗位“大比武”活动,打造一支政治坚定、素质优良的党组织领导班子,能力突出、带头服务的党员队伍。

(二)设岗定责大践诺。以“双联双建”活动为载体,在推行部门联村(社区)、党员干部联困难群众扶贫帮困机制、选派科级领导干部到村担任第一书记、扎实开展党的群众路线教育实践活动的过程中,大力开展设岗定责大践诺活动,完善“全面对标、认责承诺、亮牌示范、夺旗争星”创先争优长效机制。结合党的群众路线教育实践活动,动员各级干部深入基层接地气、察民情、解民难,全面落实党组织党员联系服务群众记实卡制度,确保承诺事项落到实处。

(三)红星闪闪大评比。以精神示范、标准示范、职责示范、成效示范为标准,在每个行业、领域至少树立23个全县乃至全市、全省拿得出、叫得响的先进典型。县委采取岗位考、基层推、组织审、公开选的方式,筛选出一批岗位“红星”,予以表彰奖励,不断激发全县各级党组织、广大党员比学赶超、争当先进的内在动力。

(四)红星岗位大宣传。在洛南广播电视台、洛南政府网、洛南党建网等媒体开设的“红星闪闪耀华阳”栏目,全方位、多层次宣传推介活动中涌现出的“红星岗位”、“红星党员”。开展身边的“最美共产党员”、“最美支部书记”网络评选活动,举办“党史党章知识大赛”和以“立足岗位争红星、洛南发展我奉献”为主题的演讲赛,组织“红星闪闪耀华阳”征文活动,大张旗鼓地宣传各类先进典型。

 

 

 

 

附件3

 

洛南县“四风”整治专项化管理年工作方案

    

为解决全县各级干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”方面存在的突出问题,提升工作效能,凝聚发展合力,在去年“庸懒散奢整治年”活动的基础上,县委决定2014年在全县开展“四风”整治专项管理年活动。

一、目标任务

坚决贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为目标,以践行党的群众路线为出发点和落脚点,以贯彻落实中央“八项规定”和推进作风常态化制度建设为主线,坚持严的标准、严的措施、严的纪律不松劲,聚焦群众反映强烈的“四风”突出问题,实施分类整治,专项管理,找准不同“病症”、“病灶”和“病因”,“共性病”要上“长效药”,行业的“特殊病”要上“特效药”,对症下猛药,果断出重拳,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,大力营造干部清正、政府清廉、政治清明的发展氛围,为加快建设“三个洛南”、推动全县经济社会能快尽快、提质转型发展提供坚强保障。

(一)整治形式主义,转向求真务实。重点整治文过饰非,弄虚作假,搞形象工程、政绩工程;说大话,做漂亮文章,不深入实际,不求实际效果;调研做样子,传达精神做面子;有头无尾、文山会海;工作不在状态,精于跑关系、走门子等问题,教育引导党员干部树立正确的政绩观,自觉改进工作作风,大力弘扬一线工作法,大力倡导“钉子精神”,真正把心思用在察实情、求创新、谋发展上,把功夫下到出实招、办实事、求实效上,以求真务实的作风服务群众、促进发展。

(二)整治官僚主义,转向联系群众。重点整治不下基层,远离群众,官气十足,“拍脑瓜”决策;表里不一,吃拿卡要,不给好处不办事,给了好处乱办事;服务不主动、不作为、慢作为,工作中梗阻,口号响当当,服务冷冰冰,办事慢腾腾;揽功诿过,不愿担当、不敢负责等问题,教育引导党员干部树立正确的世界观,站稳群众立场,坚持群众路线,把群众满意作为工作的唯一标准,努力改进群众工作方式方法、完善群众工作制度、增强群众工作本领,建立健全服务群众、联系群众和保障群众权益制度,不断优化服务群众的手段和措施,推动服务群众工作的经常化、规范化。

   (三)整治享乐主义,转向廉洁奉公。重点整治组织观念淡薄,纪律松弛,信口开河,口无遮拦;不敢担当,不愿负责,不思进取,乐当“太平官”、“逍遥官”;吃拿卡要,雁过拔毛,乱收费、乱罚款、乱摊派;玩风很浓,贪图安逸、怕吃苦,身心长期“走读”,不能身入心融;心浮气躁、跑官要官,到处拉关系、找门路、搭天线等问题,教育引导党员干部树立正确的权力观,始终坚持廉洁奉公,无私奉献,坚守党员干部的本质和本分。始终坚持“三个自信”,坚持用洛南美、洛南梦激励党员干部的思想和行动,保持昂扬向上,奋发有为的精神状态。

(四)整治奢靡之风,转向勤俭节约。重点整治吃喝玩乐,文恬武嬉,花天酒地,铺张浪费,以权谋私,弄权贪腐,敛财牟利,奢靡享乐,贪污受贿等问题,教育引导党员干部树立正确的利益观,牢记“两个务必”,坚守艰苦奋斗,形成高尚的生活情趣,养成节俭的生活习惯,做到勤政廉政,勤俭办事。

二、管理重点

  (一)实施会风文风专项管理。严格会议管理,从严控制会议数量、频率、规模和时间,简化会议程序,减少出席会议领导人数,坚持开小会、短会、套会、视频会。提高办文质量,精炼文字和语言表述,提倡讲短话、发短文,求实效,减少报送内容空泛、篇幅冗长、思想性、针对性和操作性不强的总结汇报、简讯简报和其他文字材料。

(二)实施考评表彰专项管理。坚持阶段性考核和年终考核相结合,重点检查和抽查暗访相结合,严禁考核内容模糊、考核过程随意、考核依据不实、评判标准片面的形式主义考核。严禁“一窝蜂”式考核和“老好人”式考核。严禁在检查考核中编制假情况、汇报假数字、捏造假典型、夸大工程项目规模、夸大工作业绩,报喜不报忧,以“面子工程”和“虚假政绩”骗取荣誉。严禁搞无实质性内容的评比达标和表彰活动。

(三)实施公务接待专项管理。认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》。镇实行“廉政灶”公务接待制度,县直部门干部到镇基层开展工作一律在镇“廉政灶”就餐。县直部门实行限额、定点公务接待制度,不得以举办会议、培训或管理费等名义列支、转移、隐匿接待费开支。严禁以招商引资等名义变相安排公务接待。严格按照相关要求办理对外接待,不得奢侈浪费。

(四)实施公务用车专项治理。严格执行公务用车管理相关规定,严禁超编、超标准配备公务用车。严禁变相配备使用公务用车。严禁私借、私驾、私换、私用或长期租用公务用车。实行公务用车运行费用单车核算、持卡加油、定点维修制度。压缩“三公经费”预算,严禁超预算或无预算安排支出,不得报销任何超范围、超标准以及与公务活动无关的费用。

(五)实施廉政纪律专项管理。严格执行《廉政准则》和廉洁自律各项规定,及时报告个人重大事项,定期报告个人有关事项。严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证、会员卡、商业预付卡等。严禁借各种名义用公款旅游、宴请、送年货节礼、发津贴补贴、购置赠送与工作无关物品。严禁参与赌博和封建迷信活动。严禁参与情趣低俗的消费娱乐活动。严禁大操大办婚丧嫁娶事宜和借机敛财。严禁超标使用办公用房、豪华装修办公用房、超标准配备办公设施和用品。

(六)实施工作纪律专项管理。严肃工作纪律,严禁擅离职守、脱岗串岗,迟到早退。严禁工作期间谝闲传、斗地主、上网视频、打游戏、逛淘宝等与工作无关的活动。严肃查处干部职工在编不在岗、长期旷工超假等问题。加大对能力不足、办事拖拉、效率低下、落实不力、失职渎职等问题的问责力度。严肃会议纪律,严禁会议迟到早退、找人代替开会或在会场从事与会议无关的活动。

三、管理措施

(一)加强学习教育。组织党员干部采取各种形式,学习党章、党的十八大、十八届二中、三中全会精神及习总书记重要讲话精神,学习中央“八项规定”及中省市县纪委关于加强作风建设的相关规定和要求,学习县委十八届五次全会精神和各级典型问题通报,明确纪律要求,深化思想认识,增强肃风正纪和整改自身问题的自觉性。

(二)查找突出问题。坚持领导机关和领导干部带头,发动群众参与,深刻查找“四风”问题在本部门、本单位及个人身上的具体表现,找准症结、对准焦距、找准穴位、抓住要害,把“线条”描清、把“像”画准,深挖“四风”问题产生的根源,确保问题查找到位。

(三)落实管理措施。按照“小有小改,大有大改、立查立改”的原则,发扬钉钉子精神,以准、狠、韧的劲头,猛药去疴、重典治乱的决心,刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,对存在问题一项一项整治,不达目的不罢休。要明确整改的目标任务、工作重点、方法步骤、责任领导、工作人员、时限要求等,有针对性地加强专项管理,确保群众满意。

(四)公开管理承诺。按照“立行立改”原则,采取各种形式向社会公开管理承诺,接受监督评议。

(五)查处典型问题。严格监督检查,受理信访举报,对违反专项管理要求的人和事,发现一起查处一起通报一起,不姑息、不迁就、不护短,保障各项纪律要求落实。

(六)健全管理制度。围绕六个方面的专项管理内容,从学习教育、警示预防、监督检查、考核评议、惩处问责等方面完善各项工作规范和纪律要求,推进改进作风常态化制度建设。

(七)明确管理责任。县委办、政府办牵头,各相关部门配合,负责实施各自职责范围内的文风会风专项管理。县委组织部牵头,各有关部门配合,负责实施考评表彰专项管理。县财政局牵头,县委办、政府办、审计局、监察局配合,负责实施公务接待、公务用车专项管理。县纪委监察局牵头,各有关部门配合,负责实施廉政纪律、工作纪律专项管理。

 

 
发表评论
 

版权所有:共青团洛南县委              技术支持: 共青团中央办公厅信息与技术处
E-mail:lntw2007-2010@163.com                                                  地址:陕西省商洛市洛南县