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团三原县委

 
 

 
 

 
 
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关于印发《乡镇实体化“大团委”建设工作实施方案》的通知
 
团三原县委     2012年11月06日

 
 

团三发201221

各镇团委,各发展服务中心团工委:

    现将《乡镇实体化“大团委”建设工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。有关工作进展情况请及时反馈至团县委工农青年部。

联 系 人:郭存珠

  联系电话:32286189

电子邮箱:sanyuantuanwei@163.com

 

                          共青团三原县委

                            20121020

乡镇实体化“大团委”建设工作实施方案

 

为贯彻落实全团乡镇实体化“大团委”建设工作电视电话会议精神,适应我县农村经济社会深刻变革和农村青年分布聚集新特点,深化乡镇团的组织格局创新工作,集中力量推动乡镇实体化“大团委”建设工作,深入持久抓好农村基层团组织建设和基层工作,现就推进我县乡镇实体化“大团委”建设工作提出如下实施方案。

    一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实县第十六次党代会和市第五次团代会精神,坚持党建带团建,坚持“青年在哪里,团组织就建在哪里;社会使青年怎样聚集,就用怎样的方式建立团组织”的原则,依靠我县乡镇团委组织格局创新后取得的丰硕成果,建设由村外镇内多个直属团组织构成的实体化“大团委”,继续着力加强农村专业合作组织团建,继续指导、推动村团组织建设,发挥乡镇团委作为共青团面向基层的“桥头堡”作用,努力使农村团的建设和工作融入农村青年日常生活之中,融入农村新型生产方式之中,融入农村青年致富追求之中。

二、工作目标

以建设乡镇直属团组织为首要任务,以镇为重点,用社会上已经存在青年聚集方式和载体建团,集中抓,整体推,按照平均1名镇专兼职团委成员负责新建不少于2个直属团组织、1个镇新建不少于20个直属团组织的工作标准;按照聚集区域和聚集组织为载体的建团方式,确保20121131日前完成所有乡镇实体化“大团委”建设目标任务,最终形成“既要指导、推动村团组织工作,又要直接组织、联系、团结镇内的农村青年;既有专兼职相结合、编制内外相结合、体制内外相结合的领导机构,又有镇内以区域划分、功能性划分建立的各类直属团组织”的实体化“大团委”基本组织体系。

三、工作重点

(一)建设乡镇团委直属团组织。在镇内农村青年聚集较多的区域或功能性组织,运用农村青年生产、工作、生活、学习形成的社会化聚集方式,因地制宜建设团组织,力争实现全覆盖。一是按聚集区域载体(商业街区、工业园区、集贸市场、农业产业化基地、社区等)建团;二是按聚集组织载体(机关事业单位、企业、农村专业合作组织、文体兴趣组织、社会组织、大学生村官组织等)建团;三是努力按照“三有五好”(有阵地、有经费、有台账,领导班子好、团员教育好、工作机制好、活动开展好、青年反映好)标准建团。

(二)明确组织规则。一是鉴于村外镇内不同区域和不同载体青年聚集程度差异较大,乡镇直属团组织的形式、名称可根据实际情况和工作需要设定。二是直属团组织负责人可由镇团委委员兼任,也可选拔思想认识高、热爱团的工作、组织能力强的青年党团员兼任。三是新建的直属团组织由镇团委管理,与村团组织为并列关系;已有的团组织由乡镇“大团委”系统梳理,可不改变原有隶属关系,实行双重管理;对于农村流动团员,可根据其工作或生活的聚集方式参加多个团组织活动,实行多重覆盖。

(三)灵活开展团的工作和活动。加强直属团组织工作内容设计,结合农村青年的核心诉求,找准农村各类经济社会组织根本功能与共青团组织根本任务相融合的工作切入点。直属团组织要保证一个月开展一次活动,活动首先要体现组织存在,然后体现组织吸引力,再体现组织的引导。要多开展农村青年喜欢的活动,如文体类、技能培训类、公益服务类,有条件的地方还可以开展就业创业类活动。

(四)集中力量抓好农村专业合作组织团建工作。农村专业合作组织与从事分散农业生产的农村青年的职业生涯、致富追求、空间聚集密切相关,要认真落实团中央《加强农村专业合作组织团建工作的有关意见》和团省委《关于加强农村专业合作组织团建工作的通知》,进一步推进农村专业合作组织建团,实现农村专业合作组织全覆盖,并单独进行统计。团组织建立后,规模较大的上报后可隶属于团县委,规模不大的直接隶属于镇团委,村域内的合作社可隶属于村团支部或村社联建团支部。

四、工作步骤

201210月起,各镇团委要迅速摸清底数、制定方案、统一部署、明确责任、集中突破、全面推进,确保201211月底前完成直属团组织建设任务,20133月底前确保每个直属团组织至少开展一次团的工作或活动。工作分三个阶段进行。

第一阶段:调查摸底,制定方案(1010-1020日);

各镇团委要根据青年兴趣爱好组织、协会等各类青年自组织、非公企业、农村专业合作组织、青年志愿者组织、获得小额贷款的创业青年所创办的实体企业等不同类别调研对象,对镇内农村青年的分布、青年数以及青年的聚集方式、产业发展、乡镇规模等基本情况进行摸底,并结合实际情况,制定出台符合本地实际的乡镇实体化“大团委”建设工作方案。

第二阶段:重点突破,整体推进(1021-1130日);

各镇(中心)选择在工业园区、农村专业合作组织和工作基础好、有代表性的行业、区域率先完成建设任务,通过示范点建设总结经验,以点带面,带动全县所有乡镇全面完成建设任务,要尽可能争取农业、供销、金融、邮政、电信、公安、工商、卫生等系统支持,在镇一级机构的建立团组织,要按照整体推进,全面覆盖的原则,建立实体化“大团委”基本组织体系,最终实现对农村青年的全覆盖。

第三阶段:实现活跃,总结完善(121-331日)。

各镇(中心)在建成乡镇实体化“大团委”基本组织体系的基础上,要分析乡镇实体化“大团委”建设过程中存在的问题,总结基层好的经验做法,探索活跃乡镇实体化“大团委”工作长效机制;要按照青年喜闻乐见、青年所需、支部能为的原则合理设计活动内容,积极开展各类活动,如文体类、技能培训类、公益服务类,有条件的地方还可以开展就业创业类活动,确保每月开展活动不少于2次,实现基层工作全面活跃。

五、组织领导

根据乡镇实体化“大团委”建设工作要求,团县委成立三原县乡镇实体化“大团委”建设工作领导小组。领导小组下设办公室,对乡镇实体化“大团委”建设工作进行综合指导协调,加强检查督促,全力推进乡镇实体化“大团委”建设工作。

各镇团委、中心团工委要及时向同级党委专题汇报,争取党委支持,并成立工作推进小组,及时总结好的做法和经验,及时上报信息,集中团委专兼职团干部力量开展工作。

六、工作要求

(一)统一思想,高度重视。

乡镇实体化“大团委”建设工作是全团推进农村基层组织建设和基层工作的一项战略性举措,对于深化乡镇组织格局创新、充分发挥乡镇团委桥头堡作用都有重要的推动作用。各镇团委要站在不断巩固和扩大党执政的青年群众基础和做好党的青年群众工作的战略高度,充分认识乡镇实体化“大团委”建设工作的重要性和紧迫性,将这项工作摆在更加重要的位置,以高度的政治责任感抓紧抓好。

(二)明确责任,落实任务。

各镇团委为直接责任单位,具体实施乡镇实体化“大团委”建设工作,乡镇团委书记为直接责任人。团县委将把乡镇实体化“大团委”建设工作作为年终目标考核重要内容,对不能完成工作任务的镇团委实行一票否决。

(三)规范运行机制。

1、建立台账制度。各镇(中心)建立乡镇工作台账,并注意各类资料收集整理。各镇团委要运用好团中央乡镇实体化“大团委”建设工作台账统计系统,认真填报基础数据,做到随建随填,确保数据及时进入台账统计系统。团县委将做好录入数据的核查工作,杜绝错报漏报虚假上报情况的出现。

各镇(中心)团委要按照县级实施方案全力推进乡镇实体化“大团委”建设工作,确保201211底前完成所有工作任务。

 附件:

1、三原县乡镇实体化“大团委”建设工作领导小组;

2、团县委领导班子成员及包片干部联系点;

3、三原县乡镇实体化“大团委”建设工作任务分解表

4、乡镇实体化“大团委”建设工作指南(乡镇团委)。

 

                                                                                                        共青团三原县委

                                          20121015

 

 
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